数万亿美元援助下,非洲为何仍发展滞后?

数万亿美元援助下,非洲为何仍发展滞后?

菅吉智 2024-12-20 未命名 798 次浏览 0个评论
,非洲排名最高的是第63位的毛里求斯,而排名最低的31个国家里,有26个是非洲国家。

数万亿美元援助下,非洲为何仍发展滞后?

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因此,尽管投入了大量的金钱,但非洲的发展似乎并未得到显著的改善。号称非洲“小中国”的卢旺达,其总统卡加梅就表示:“1970年以来,有超过3000亿美元的援助流入非洲,但几乎没有什么可以证明,这些援助实现了经济和社会发展。”那么问题又来了,砸了钱还听不到个响,美国这个“支持非洲国家发展”的会开了个什么劲儿呢?

首先,美国是世界第一强国,强国就得在一些方面做出表率作用,要是当甩手掌柜什么事儿都不管,那根本就不可能有强大的国际影响力。其次,非洲虽然经济不咋地,但政治影响力不能忽视。再者,美国现在可以说积重难返,如果不想办法搞大量的钱,那未来的日子只会更难过。非洲也看得很清楚,乌干达政治学家夸姆·刚扎的总结就非常到位:“现在欧美经济陷入持续萧条,所以它们想继续从非洲最大限度地榨取资源,让我们成为完全弱势的人、完全无助的人。这就是此次非美峰会的目的。它不是为了让非洲变得更好,不是为了改善关系,而是为了让他们自己的生活变得更好。”

数万亿美元援助下,非洲为何仍发展滞后?

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你看,人家非洲精英的眼睛还是雪亮的,他们非常清楚美国这是“黄鼠狼给坤坤拜年——没安好心。”但是话又说回来了,这只能说明一部分的非洲援助确实带有很强的目的性,看起来很好,但实际上要付出很大的代价。那话又说回来了,甭管有没有目的性吧,人家钱确实是给到位了,给了钱还要把所有的锅都推到人家身上,自己好像什么都没做错一样,好像也不是很合适吧?

大哥,你争点气吧!

2021年5月25日,世界银行表示,未来5年将拿出1500亿美元给非洲,而且其中绝大部分都是白给或者借,还是不用还利息的那种。这够慷慨了吧?

数万亿美元援助下,非洲为何仍发展滞后?

而且,人家世界银行也不是光给钱不管事儿,早在2003年,世界银行就给非洲最穷国之一的乍得整了个大活,按理讲这个大活儿一整,乍得不能说一飞冲天,至少也能混个生龙活虎。然而,这个项目却在事实上失败了。时至今日,乍得人均GDP只有696美元,在《2021至2022年人类发展报告》中排名全球倒数第二。那么这个大活儿是啥,又是怎么失败的呢?

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乍得有石油,但它是个内陆国,石油不好往外运。所以世界银行就联合了欧洲投资银行在内的一些投资机构,还拉上了埃克森美孚、雪佛龙德士古、马来西亚国家石油公司,准备给乍得修一条直通邻居喀麦隆港口的,长达1070公里的输油管道,建好以后,石油就能运出去变成白花花的银子了。

听着挺好的事儿吧?事实上,世界银行也知道乍得是个什么揍性,所以还设定了一系列的规则,防止挣的钱被霍霍。在这个规则下,石油挣的钱72%必须分配给教育、卫生、农村发展、基建、环保,10%存到基金里,4.5%划给石油区,助力石油产业的发展,给乍得政府自由支配的,还剩13.5%。而且,世界银行为了这个规则能够有效地执行下去,还专门花了4210万美元给石油经济管理项目和石油部门管理能力建设项目,专门培训乍得怎么花钱怎么管钱。你看,人家世界银行考虑得不能说面面俱到吧,至少也算有理有据,而且这样的规则如果一旦在乍得取得成功,那么很快就可以在几乎所有的不发达国家和地区推广。

世界银行看着这一套万无一失的规则,心里很是欣慰。事情也确实在往非常好的方向发展,1990年-2000年,乍得GDP平均增长率只有1.6%,而管道开始建设之后,乍得2001年-2003年的GDP平均增长率就飙升到了10%,2004年,管道建好,石油开始运以后,乍得的GDP增长率是神一般的33.6%,当年全宇宙最高。而且,石油收入还让乍得-47.4%的赤字一跃到1.8%的盈余,外债占GDP比率从2003年的50.2%下降到了20.5%。听着特别棒是吧?老百姓也觉得自己仿佛看到了未来的曙光,但接下来,味儿很快就不对了。

首先,大量的外地或者外国工人涌入乍得的石油产区,当地的治安一下就乱套了。抢劫案增加了两倍多,失足妇女也变多了,还加剧了艾滋病的传播。而且,世界银行花了4000多万美元搞的培训也没见效果,乍得财政部预算主任表现得就很无奈,是,你是把电脑给拉来了,但是我们的公务员里四个都挑不出一个会用电脑的,培训,培个屁呀……资金都是电子交易,没什么人会用电脑,还怎么监控啊!然后,乍得内部许多官员对世界银行搞出的这么一系列的框框还不太满意,不就是管钱么,有什么难的,没管过钱,怎么能管好钱?你世界银行根本就不信任我们!你说乍得这点小嘀咕一点道理都没有吗?那肯定还是有点道理的嘛!卡得那么死,谁也不会高兴。

但是,很快乍得的官员就被他们的总统打了脸,2000年12月,乍得总统伊德里斯·代比·伊特诺从石油企业支付的2500万美元里直接抽了450万出来买了军火。世界银行知道这事儿以后是哭笑不得也无可奈何,千防万防,还是没防住。总统代比还振振有词,“攘外必先安内”,国内的反动分子可是不少,没有枪我怎么保护这来之不易的成果呀?再说了,区区450万美元我还你不就得了,真是大惊小怪!世界银行听了这话差点气得没得心脏病,直接无限期暂停项目,直到2006年7月才重新恢复。

这个代比的骚操作还不止这一项,由于众所周知的原因,他还让自己的姐夫当了央行行长。2004年,石油价格涨到了50美元一桶,但乍得的油杂质多,运输成本又高,所以算下来只有20美元一桶,总统一看数不对就怒了,说你们这些外国石油公司全他娘的不是好人,合起伙来骗我,当我傻啊?滚,都给我滚犊子!然后,雪佛龙德士古和马来西亚国家石油公司就被赶走了。后续,这个项目就陷入了无休止的扯皮当中,据说是乍得、世界银行、外国石油资本这三方一直到2015年还在扯皮。2021年4月20日,代比在前线重伤身亡。他的儿子小代比继承了他的衣钵,继续出任乍得总统。

还真不能都怪别人

虽然欧美给了非洲很多援助,但数以万亿计的钱绝大部分都没花到点子上。例如,非洲有个官员就说了,捐一堆蚊帐过来,反而会使当地生产蚊帐的企业破产,而且白拿的东西,大家也不珍惜。欧美不知道这事儿吗?科特迪瓦的可可工人很多都是童工,他们只知道种出来的可可会被做成一种叫巧克力的东西,可巧克力是啥味道呢?别说吃了,连见都没见过,欧美不知道这事儿吗?可家要的就是这个效果,拿着拿着,人就变成了只会伸手要的废物,当没有欧美就真的活不下去的时候,当国家全面沦为初级资源出口国的时候,非洲还怎么发展呢?

但非洲的一部分人确实是不怎么争气,从乍得-喀麦隆输油管道这事儿就可见一斑。人家世界银行辛辛苦苦设计一套规则来帮它发展,结果倒好,挣的钱反倒被总统挪用,买军火打架去了。要知道,不仅打世界银行的脸,也打非洲人自己的脸啊!更重要的是,这是在透支自己的信用与未来诶!正经人谁会跟一个言而无信屡教不改的人合作呢?

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